南京：升学择校摇号预计只能择一所
是不是所有热点公办小学、初中都会拿出来摇号？学生摇号有几次报名机会？是不是参加摇号就一定会失去原学区学位？区划调整会给教育带来哪些变化……2013年南京义务教育阶段招生新政出台后，关于具体的操作细则备受关注。记者了解到，目前2013年小学初中招生细则正在积极制定之中。各区的招生方案预计4月26日前报到南京市教育局，5月中旬面向社会公布。
摇号择校究竟怎么摇？
预计摇号只能择一所，统一时间摇
根据新政，2013年南京公办热点学校计划内的空余学额，要拿出来面向区内摇号。有关人士透露，电脑摇号的具体实施办法，由区教育行政部门负责制定，将在统一时间内实施。“往年小升初择校，只能在南外或民办校中选一所，不能兼报，而且是同时摇号。摇不中的学生，也就失去了进入其他参加摇号的学校的资格。如今，公办小学和公办初中的摇号，可能借鉴这种方式。”这位不愿透露姓名的知情人士告诉记者，目前最大的可能是择校只能择一所，并且统一时间进行摇号。比如小升初摇号，有择校需求的学生可在南外、民办初中、拿出来摇号的公办初中三类学校中择一所，进行统一摇号。那么，如果摇号没摇中，这些孩子会怎么样？对于这个问题，最有可能的做法是：如果南外和民办初中摇号失败，可以回原学区学校；而参加热点公办初中的摇号，如果原学区学校也拿出空额来进行摇号，那么学生将失去原学位，由区教育局统一安排入学。不过如果原学区学校没有拿出来摇号，那么还保留原学区学位。
“参加热点公办小学的摇号，也可能在报名摇号的同时，放弃原来的学区。”有关人士分析说，这也是为了避免原本拥有二类热点校学区生身份的人，去参加一类热点校摇号。如果在报名摇号的同时，放弃原学区，这样家长[微博]就会慎重考虑，原学区放弃的那个名额，就成为空余学额，可以拿出来摇号，给别的学生使用。一旦没有摇上理想的热点学校，将由区教育部门，统一安排进入公办学校。不过，最后是不是这样操作，还是要等到各区公布最终的政策。
哪些热点校会摇号？
如果没有空额，就不拿出来摇
记者了解到，由于今年政策中明确“摇号应在本区方位内采取公开报名”，目前不少“多房”家长忙着把户口迁至鼓楼、玄武等教育资源丰富的“强区”。“我家秦淮区有一套房子，鼓楼区有一套房子，本来以为就算住在秦淮也可以择校到鼓楼，现在发现今年‘择校形势’很严峻，还不如多一次摇号机会来得靠谱。”家住仙鹤街的刘女士告诉记者。“今年跨区择校会比往年难很多。”一位热点公办初中校长告诉记者，一方面，因为如果拿出来摇号，摇号是面向本区的，这部分名额就不对外；另一方面，到2015年南京要确保每所公办学校择校生比例控制在10%以内，可见大势所趋，名校的择校名额会大大收缩。
在招生新政中，对于哪些公办热点学校会拿出来摇号，最受孩子今年面临升学的家长们的关注。如何界定“热点公办学校”？南京市教育局有关负责人曾解释说是“老百姓‘公认’的，每年择校生比较多的学校”。记者了解到，像拉小力小琅小等老牌名校，由于学区范围有限，预计都会被纳入“摇号范畴”。
不过，也并不是所有的热点学校都会参加今年的摇号。“热点学校要看生源情况，是否参加摇号要看是否有空余学额。”建邺区教育局局长易善平告诉记者，今年建邺区小学、初中招生细则正在制定中，因为涉及到热门小学空额要摇号的问题，有关部门正在对区属各所学校的学区生进行摸底。“到底哪些学校要摇号现在还不能确定，比如说南师附中新城小学是我们区的热门小学，但是从现在调查的情况看这所学校今年的学区生大约有400多人，本身的施教区已经占到招生计划的95%以上，很有可能根本没有空额拿出来摇号；而另一所也很热门的建邺实验小学从前几年的招生看，学区生相对少一点，如果今年依然如此，这所学校的空额就会拿出来摇号。”
易善平说，为了放大优质教育资源，让更多的老百姓上家门口的好学校，他们将继续和南师附中合作开办新城二中和新城二小，新城二中和现在的新城初中一体化管理，作为一个学校的两个校区，新城二小和现在的新城小学也一体化管理，是同一个学校的两个校区。“新城二中由河西指挥部负责建设，预计今年7月份交付，位置在雨润大街附近；新城二小校区在现在新城初中初三办学区，在楠溪江街上，今年计划招收一年级。”
区划调整对招生政策有何影响？
“交界处”学校有可能“重整”
今年招生政策规定：对于涉及区划调整的原四区两县，在学区划分、招生范围、招生工作机构及人员等方面，仍按照原有模式执行。南京市教育局吴晓茅局长昨天接受采访时表示，今年招生结束后，将进一步调研区划调整对教育资源的影响，并进行优化整合。“比如两区挨近的地方，本来AB两区都要在交界处设学校，现在并区了，是两个都保留，还是撤一个，还是都撤掉重建，还是要看老百姓的孩子怎样上学方便。具体怎么安排，要看调研情况。现在已经在做一项工作，就是新鼓楼一些现有的优质资源和下关的薄弱资源如何打通？合并、集团化还是‘手拉手’？都要拿出具体方案。而新秦淮如何利用这次机会，对原秦淮和原白下的教育资源进行调整，也是重要的课题。”
教育资源均衡配置有何举措？
靠得近的学校有望“打通”
“确保每个公民尽可能公平地享受整个社会的资源，教育资源的均衡配置，才是解决择校热的一个根本手段。而通过行政措施、政策规定抑制择校热只是技术手段，不是根本出路。抑制不如提供更多优质资源。”吴晓茅局长表示，南京将通过放大优质教育资源、骨干教师流动、招生政策改革以及年度监测等方式，推进义务教育优质资源的均衡。比如义务教育阶段的老师，要想提拔成校长，必须在薄弱学校工作三年；包括特级教师在内的骨干教师，必须在薄弱学校工作两年……这些举措，就是要引导教师自觉自愿到薄弱学校流动。“由于控制了名校招生的额度，必然导致一部分教师剩下来，就到薄弱学校去。一些骨干教师的流动，必然带动一些学校的师资发展。”
“有些学校，地理位置相对比较接近，办学水平相对有差距，还可以整合起来。”吴晓茅举例说，比如A学校B学校，A优势明显B相对薄弱。两校合并老师学生全打通。一二三年级在A学校，四五六年级在B学校，AB学校老师整合成一个整体，老师的上升发展有了引领，有了压力，也有了自觉性。而且生源的均衡，使各校办出自己的特色有了条件。“强弱校合并、优势和弱势学校组成实际意义的集团、新区配套校让优质学校办学、教师的制度化流动……各种手段将缩短学校的‘生长周期’，有望让老百姓不择校，也能上到‘家门口的好学校’。”
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