东莞小升初家长被要求预收费保学位 霸王条款为何禁而不止？
近日，东莞几名“小升初”学生的家长因其小孩放弃了本地某民办学校学位，先后向校方讨还预收的学费，但被校方严词拒绝，理由是家长事先签订了“缴费一周后不再办理退费”的协议，引发家长强烈不满。目前双方仍在协商，截至记者发稿，家长表示并未收到校方的明确答复。
近几年来，随着“小升初”越演越激烈，每逢招考季到，东莞各民校总会上演一场生源抢夺战。为了锁定优质生源，东莞民校抢跑和违规收费等乱象几乎年年见诸报端。今年，多个民校再次发出“提前缴费”通知，否则不予保留学位，宏远外国语学校甚至“首创”要求家长签订不退费的协议。因担心学位不保，家长只得先缴费。
而事实上，早在2009年，省物价厅就联合省教育厅发过文，明确规定民办学校应按照学期收取学杂费，不得提前向学生预收学位费，市教育局也曾明确表态所收费用必须退还。然而，即便有如上规定，东莞民校招生依旧乱象丛生，学生辗转“应考”，家长疲于奔命选学校定学位，民校“奇招”频出。
嘉宾：东莞市政协委员梁聚峰学生家长李雅
为圈生源民校出尽“奇招”
记者：自今年4月底东莞18所高收费民办学校“小升初”招生启动以来，关于民校招生各种消息就不曾断绝过。其中，最受关注的是，家长反映民校抢跑，刚接到学校录取通知，就被要求到学校缴学费，以此作为认领该学位的凭证，还有学校让家长签订不退费协议。
李雅：我家女儿今年“小升初”。也不知道最终能进哪所学校，在民办学校招生的时候，好多学校组织的面谈她都去参加了，包括东华初级中学、虎门外语学校、宏远外国语学校、御花园外国语学校、东莞外国语学校等，过程蛮艰难的。女儿刚被学校录取，以为总算尘埃落定，哪知就被要求缴纳学费，虎门外语学校要求先交1000元，宏远外国语学校是全额付清，一共是2万元左右。这对一个家庭来说，并非是小数目。
不交钱就不预留学位，我们是基于这个规定才去缴学费签协议的。其实，我们最想去东莞外国语学校，可这所公办学校7月份才确定录取结果。虽然知道学校提前收费是违规的，我们这样做可能是纵容，但没办法，为了保证女儿能有学上，只能忍了。当时，我们也咨询了有关部门，他们说学费到时候绝对能退。事到如今，其他学校都已顺利退费，没想到宏远外国语学校不退费。我外地的朋友们听说后都非常惊讶，他们从来没有过这样的困扰，东莞的家长实在不容易。
梁聚峰：“小升初”国家政策是划片招生。但东莞民办学校特色百出，有的学校以前需要提前考试择优掐尖（自2015年起，东莞民办学校“小升初”招生已改为综合面谈形式），“小升初”大战总硝烟四起。其实，解决孩子上学难题，如今挤破头把别的孩子挤下去的这种方式，不能让所有孩子都平等享受良好教育。民办学校该怎么招生，确实是个大问题。和公办一样的就近招生，并不现实；考试录取，有违法规。
苦了孩子也苦了家长
记者：民办学校把每次招生视为生源抢夺战，为了招到招满理想生源，总会想尽办法，大多数学校都有“赶早不赶晚”的想法。
李雅：其实，我们也能理解这些民办学校，没有招到学生就是“无米之炊”。而且，这些学校常有严重的“优质生源”忧虑症，学校按捺不住对优质生源的渴求，就会想方设法尽快确定优质生源。但是，因此造成的一系列乱象，确实苦了孩子，苦了家长。
其实，有这些动作的多是东莞的高收费民办学校。会就读这类学校的学生，要么是家境较好的东莞户籍学生，为了追求更优质的学位而来；要么就是随迁子女，他们其中部分只能积分入读公办学校，大部分还是要民办学校消化。但现在的问题就是，公办学校往往滞后民办学校招生，很多家长不得不先选择民办学校。还有就是，只要一所民办学校违规，所有民办学校就会跟着慌了。这让家长紧张，学校也很紧张。
归根到底，还是主管部门政策失范，如果有明确的制度和良好的政策做引导，就不会这样子。比如今年广州的“小升初”，公办学校录取在前，民办学校招生在后。
梁聚峰：生源往往决定了一所学校的未来，民办学校视其为立足的命脉。抢跑、出难题、违规收费，各种“奇招”背后，折射出的是民办学校对生源的强烈渴求，尤其是优质生源。有关教育问题，近几年来，我们在东莞两会上也曾多次呼吁，表示质疑。对比起前些年的“石沉大海”，这两年教育主管部门对于诉求的回应有所进步。一些社会比较关注的感兴趣的话题，教育主管也会主动回复。不过，家长期待更高。
盲目追求升学率是病根
记者：家长明知学校违规也要“忍气吞声”保住学位，“小升初”面谈后，招生的时间跨度大，家长带着孩子多校“应考”，权衡左右，加剧了学校的生源恐慌情绪，这反映出社会对优质教育资源的渴望愈加强烈。
李雅：选择一所学校真的很不容易，作为家长，我们会多番考虑。就像我们之所以报宏远，是因为离家最近，口碑还不错。而远在虎门的虎门外语学校，我们看中的是这几年来它所取得的成绩。其实，我们最希望还是去公办的东莞外国语学校，为此，我们把户口迁到了东莞。其实，所有做法，都是为了选个好的学校，成绩、办学理念、教学氛围都很重要。
梁聚峰：在我看来，这种情况是追求升学率造成的。教育部门和家长的教育观念应该改变了。升学率是学校和家长追求的目标，但也成了学生们沉重的负担。事实上，表面升学数字的光鲜，对于学生的素质培养，只是一种“隔靴搔痒”的作用。
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